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朝廷这几年开疆拓土不少地也同样扩建了不少军队从驻防御营到省巡防营再到屯镇兵、驿镇兵甚至新增加的地方团练也一样要增加开支的。新开拓地也一样增加了许多衙门增加了许多官吏多了许多办公经费全都是增加了后就不会再减的常项开支。
这几年朝廷经济好的让文安之这样的首辅都有些不可思议如果按以前大明的那种税赋、开支模式其实早就跟崇祯一样崩了毕竟一年地丁税赋才几千万两但军费开支一年就超过五千万其它的加起来都超过八千万了。
这还是皇家内库有钱宫廷和宗室的开销基本上是内库包了朝廷每年拔给宫廷、宗室的钱其实仅仅是象征性的一百万块。
以往任何朝代都是以地赋和丁税为主唐宋则兼倚靠高额的盐税补贴财政可也仍然是财政紧张。
现在朝廷走了条完全不同的路线居然还能年年节余甚至地丁银仅占了国库收入的一小部份。
虽说现在国库收入很好但文安之总有几分不太踏实的感觉担心不能长久所以也是支持太子尽量节俭的做法的。
没想到现在皇帝却直言花的太少。
“国库如今收入多那么就要考虑两个问题一是不是征收的税赋过高是不是要考虑降低税赋减轻百姓负担。其二就是开支是否合理是不是有些地方开支预算太少或者有些民生工程没有去做？”
朱以海是不愿意看到国库年年攒那么多银子的这么多银子转存到户部银行然后再拿出去放贷坐着吃利息这种看似稳当的行为并不是好办法。
“陛下如今朝廷对百姓的税赋其实很低一个标准税亩的田地地丁加火耗费也只征二斗四升二合而已而一标准税亩的亩产起码能达到三石好田差田经过折算其税率都是一样在没有其它加征摊派尤其是瑶役负担情况下这个税率其实很低。”
以前正税虽然看着很低但实际各种负担加起来很重现在十二税一都不到。而且现在是摊丁入亩有田地的才纳税按亩纳税不管丁多丁少都只按田亩折甚至全国各地都早就统一标准了因此对穷困百姓来说是极大减负解脱现在他们的税赋确实很轻了。
“那就把盐税减一点盐税人人必吃本质是一种人头税再降点。”
“陛下盐税经过几次调整现在其实也不高尤其是保障型的普通盐盐税低盐价也低只有中高档盐才价格稍高些。”
“那把普通型的盐税盐价再调低些这种基本民生物资要让百姓感受到实在的优惠。”
以前朝廷缺钱所以通过盐税变相向百姓征收人头税现在朝廷不再那么缺钱那么适当的调低下盐税盐价也是施惠于民毕竟盐其实并不是很值钱只是人为控制了。
“对于小商小贩以及农户们的一些家庭手工生产这块要调整一下征税调高点起征额达不到的都免征达到起征额的也应当分档尽量减低一些。”
小商小贩收益有限都是养家湖口向他们征收税赋既征收不到多少还影响大如今财政状况好不如抬高一些标准。
“钱该花得花只要不乱花就行不论中央还是地方财政有节余是值得奖励赞赏的事情”
“朕看有几个地方预算还是过低了应当适当增加一是如今移民这块预算低了应当给移民们增加些安家费、拆迁费、移民补贴等要让这些迁移边疆的百姓能够尽快在边地安家落户能够迅速稳定并开始生产这些需要朝廷多投入移民们本就都是穷人为主千里迢迢背井离乡十分不易刚到新地方要垦荒要建房子一切从头开始起码得补贴几年口粮甚至他们建房、买牛、买农具等等都得提供无息贷款甚至是给予一些补贴······”
“还有一个就是基本建筑一是道路二是水利这些都应当要朝廷增加专项预算和拔款咱们的农业还多是靠天吃饭的尤其是到了下半年缺水的问题普遍严重如果能够修建一座水库或是修上引水渠那可能就能保证一方乡民的粮食丰收只是这种事情投入较大朝廷就应当负责出面带头既要负责派工匠调查堪探做好设计然后组织百姓施工建设而且最好还得要拔钱补贴不能完全还是以前那种老法子直接征召百姓做免费劳役虽是为民办事但还是会扰民累民因此朝廷得出大头百姓们出工但朝廷得给他们补贴些工钱等”
“再比如在西北很多地方百姓连喝的水都极缺就靠天上下雨积攒点雨水在地窖里面可有时长时间的干旱水不够吃百姓得去几十里外背水太过辛苦对于这些情况朝廷应当立项帮扶打井、引水等解决这些严重的民生问题。
再诸如有些乡村交通极为不便要开山修路或是过河搭桥这些也属于基本民生工程都应当上报立项为民解决不能为了节省开支捂着钱袋子不放这样钱存下来放银行生利息是不可取的。
每年能够留存三五千万就足够了国库里不要超过一两亿若是有多的就增加些项目预算要记住取之于民用之于民。若是国库盈余多那就调整下地方留存的比例比地方多留些钱甚至对那些边远穷困地区增加拔款扶贫。
大明中兴任重道远最重要的不是有多少兵有多少炮而是我们能得到多少民心得到多少支持。”
“最后我加一个要求钱要花但也必须加大审核力度每一文钱都必须花到该花的地方尤其是不能被人贪污腐败。”
“对于各种教派的什一税是否免除？”
“不这个要成为大明永例在大明直辖的各省那些依照大法律法行事的各教派可以传播但要受严格管理同样的不论汉人还是蛮夷他们也可以选择信那些朝廷许可的教派朕可以给他们这个权力但是他们必须登记在册且必须缴纳什一税这个永远不能变。不登记而迷信将以违法论处严格处置。”
“接受汉化的蛮夷可以免除这笔特殊的什一税！”
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