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见儿子提及咨议局,朱明忠心底只是一阵无奈,设立咨议局的作用,是为了监督官府施政,一定程度上是继承汉代的“三老制度”。但如果按照和域的说法,这咨议就会变成议会,而这恰恰是朱明忠所不愿意看到的。

不过尽管如此,他仍然示意和域说下去。

“儿臣以为,现在咨议局既然可以监督地方官府,向吏部提交任免建议。那为何不能将官员考核等事由交给咨议局呢?如此官员上受制于朝廷,下受制造于咨议局,其自然不敢越雷池半步。”

“和域,你的想法很好,但是,”

听着儿子的讲述,朱明忠反问道。

“如此一来,官员应该向谁负责呢?如果是向朝廷,那他就必须达成朝廷下达的各项指令,如果是向咨议局,那咨议局议员提出不合理要求,比如某地咨议局要求减少教育附加,以减轻百姓负担,教育经费,应该由官府承担,官员若是拒绝,他们考核官员为不称职,又该如何?若是官员为图称职、为谋晋升,百般讨好咨议局,又该如何?”

“父皇,您不是说过,朝廷负担教育开支是理所当然吗?”

朱和域有些不解的问道。

“一开始是教育,然后是施药局,然后济贫抚困,然后,嗯,从摇篮到坟墓,会愿意给予百姓一切所需要的,只要有利于他们获得权力!相信我,一旦那些官员发现,他们只需要讨好咨议局,就可以升官,那么为了获得咨议局的支持,他们绝不会介意损公肥私。”

“父皇,咨议局中皆是士绅,他们绝不会如此的……急百姓之所急的。”

受父皇的影响,对于所谓的“士绅”。朱和域同样持以警惕的态度。

“确实,他们现在确实不会,非但不会,他们还会通过法律的方式,去千方百计的压榨百姓!去损公肥私。”

受限于时代,朱明忠便从另一方面说道。

“比如,为了邀好掌握着他们仕途的士绅,官员们会纷纷支持“官田发卖”,现在,就有很多官员支持发卖官田,他们的理由是“朝廷握有天下土地之半,实不利于百姓,坊间不知多少百姓无地可种,只得于城中乞食”,看似是赤子之心皆为百姓,可假如现在朝廷发卖官田,和域,你觉得会有多少百姓能得到土地?”

父皇的反问,让朱和域一阵诧异,思索片刻,他摇头说道。

“现在地价昂贵,寻常百姓自然买不起,到最后从中受益的恐怕还是地方豪门大户。”

稍作思索,朱和域又说道。

“可以通过立法的形式加以限制,比如只准少地无地的百姓购地,而且……”

话未说完,朱和域有些郁闷的说道。

“恐怕,到最后,还是禁止不了百姓把土地卖给大户,古往今来,每逢灾荒豪门大户总会行以土地兼并。”

“是啊,发卖的结果,最后还是落到豪门大户的手中,而现在,官员就可以以此邀好于豪门大户,损公肥私,施恩于民,你说如果让咨议局来考核官员,甚至任免官员,会不会导致这一切?”

见儿子在那里沉思着,朱明忠又说道。

“而且,未来在咨议员的任命上,也会随着时间的变化发生变化,现在是官员点派地方知名士绅担任,而到了省、府两级咨议局,就是各府县咨议局选举代表,那么,将来会不会由百姓选举县咨议局呢?”

反问之余,朱明忠笑说道。

“百姓的心里有杆秤,他们在选择人选的时候,往往会因为谁的许诺更为诱人,而作出选择,久而久之,为了得到选票,那些咨议员就会急民之所急,为百姓发声,为其争取权益,这个权益合理了,对于国家是件好事,可如果不合理,就会拖垮整个国家。”

想到穿越来到明朝之前,欧美那些曾经显赫一时的发达国家陷入的死循环,朱明忠的心里暗自长叹,那些左翼党派靠着对百姓许诺建立“从摇篮到坟墓”的福利获得政权,为了获得选票他们推出的福利更是几乎到了“无微不至”的地步,可是代价是国家背负沉重的负担,只能不断的降低军费、教育、科研等各个方面的开支的。即便是有些国家失去政权的右翼力量上台,也是积重难返,因为民选政府降福利就是结束政治生涯,顺便给继任者提供提高威望的工具,所以欧美各国面临的死循环。

而现在谈论这种死循环对于大明来说,还为时太早,毕竟,按照“马斯洛需求层次理论”,现在的大明生理需要和安全需要占主导的人数比例较大。

可是朱明忠的内心是排斥“黄左”的,甚至排斥所谓的“兼爱”或者“博爱”,毕竟,在他看来,一个帝国是不需要“兼爱”的。

“父皇,他们真的会这么做吗?”

朱和域有些不解的反问道。

“当年闯贼兵临京师城下,有人建议南迁,而烈皇本人也希望南迁,当年那种内忧外患的形势下,朝廷迁都南京、再筹复兴应该是最好的抉择。要知道强盛如唐,首都长安也曾被安史叛军和吐蕃相继攻占,最终唐廷避往蜀地才得以平定叛乱;北宋末年皇九子赵构退往临安甚至一度避敌海上,虽是偏安,但却也得以继续享国祚百年。可是为什么,没能南迁?”

朱和域立即答道。

“当年尽管烈皇自身极度渴望迁往南京、躲避敌锋,自崇祯十六年春便与时任首辅周延儒商议南迁之事。但是在后来的多次商议之中,烈皇都未曾明确表态支持南迁,仅有少数品阶较低的官员提出南迁方案,但因得不到大臣的支持最终只能作罢。后人常言烈皇不主动提出南迁而指责其不能承担责任,不愿意背负丢弃国都、宗室陵寝的骂名,实则大臣亦也是如此,烈皇不愿负其骂名,大臣大抵也是不愿背负骂名。”

提及当年的旧事,朱和域的眉头一锁,然后说道。

“父皇我明白了,当年面临亡国的危险,尽管烈皇固然不愿背负骂名,但为人臣者,理应为君分忧,可诸臣仍然只考虑个人名声,而不顾天下,他们既然能如此,那么将来,他们事必会为个人利益,施恩于百姓,全不顾国家利益。”

“所以啊……”

向烤肉上撒了一把孜然,朱明忠笑道。

“勋贵、百官、百姓,其实,说到底,本质上都会为利益驱使,而作为皇帝的,就是要平衡各方的利益,不能让任何一方失衡,也不能让任何一方与另一方结成巩固的盟友,至于其它……”

原本朱明忠想说顺其自然,但沉思片刻,朱明忠说道。

“不过,你刚才的那个建议很好,确实应该建立国家的咨议局,但不是大明的……应该是……帝国的!”

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