第章、红脸黑脸

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范晓灵要求今年起停止发放新增地方债存量周转的由省里统筹方晟说不能视适度欠债为洪水猛兽而应该坚持量入为出原则可以发债但钱要用在刀刃上如果取得效果不能不叫停省里还会鼓励。只有在最后一个提议即成立盘活和清理债务基金问题上作出让步方晟原则上同意范晓灵的建议但提醒她注意基金筹集方式不能债务矛盾没解决没盘活又形成新债务周而复始包袱越背越重。

对于方晟的说法范晓灵针锋相对予以反驳从数据到经济结构从现状到发展远景说了十多分钟。

方晟面色不悦摆摆手说今天会议主要是跟常委同志们相互认识一下了解当前工作主要问题和难点不就具体议题进行讨论。晓灵同志的三点意见可以下次会议专题研究也可以在部分地区试点边摸索边总结实践出真知嘛。散会！

一场本该其乐融融的见面会在略显紧张的气氛中结束。

范晓灵随即开始了大刀阔斧的整顿清理行动旗号就是方晟留的尾巴“部分地区试点”采取的措施也没违背他在常委会上的指示：

方晟要求不动辄一刀切根据实际情况进行甄别。范晓灵履行甄别程序结果发现三年内新增经济开发区都处于荒弃状态没有值得保留的因此实际上还是一刀切。

方晟要求量入为出发债的钱用在刀刃上经查目前地方债都拿去填补财政窟窿根本没有收益可言还是全面停止新增地方债的发行。

至于盘活和清理债务基金的筹集其实与第二点意见相关联范晓灵的想法是堵住各市县地方正府的渠道省厅统一扎口发债并运用到债务清理上防止地方大手大脚滥做好人崽卖爷田不心疼啊。

因此方晟表面上对范晓灵的意见予以驳回或限制实质都是大而化之、只在处理方式上披了层程序的外衣并没有从根本上阻挠她的做法。

各地经济开发区按惯例级别都上浮半级在范晓灵全面清理整顿后原来一套人马去向成了大问题特别省城高达居然成立了一个国家级经济开发区管委会主任与省城主正大员一样都是副省级且位列***常委。

范晓灵的思路是：各地区各部门在不增加编制的前提下自行消化找省里反映情况的一律采取区域内竞争上岗方式落岗者分流到事业单位但可保留公务员性质。

各地主正大员尤其原经济开发区领导纷纷表示不服通过各种渠道向方晟反映问题。随后方晟在常委会上针对范晓灵的想法委婉批评表示经济开发区搞不上去原因很多也很复杂不能把责任全部归咎到现有管理班子并且不给出路领导和员工在哪个部门哪个岗位工作是组织部门统筹安排的现在省里出于大局考虑决定裁减也要充分考虑到这批人员去向在正策、编制等方面适当倾斜千万不可让我们干部员工寒了心。

范晓灵冷着脸说钟组部、中办五申五令强调编制总盘子雷打不动原则作为省编办主任我有必要汇报一下上高编制管理情况前三年没有完成京都下达的压缩名额计划相反还千方百计特批增加了1600个名额所以京都最新下达的指示是两年时间消化新增数把总盘子回落到最初水平……

方晟微笑道晓灵同志点出了要害“两年时间消化”那么开发区的问题也可以用时间换取空间啊具体怎么做同志们集思广益吧。

争了半天实质上是把范晓灵准备花一年时间做的事拖到两年。

典型的一个扮红脸一个扮黑脸策略啊！

京都党校第三期培训班结束了严华杰如所预料的调任**部副部长兼刑事犯罪侦查局局长（俗称五局）正部级；

没参加党校培训的楚中林也更进半步被宣为钟纪委副书记正部级。

这样大换界前的所有人事调整全部到位接下来就等着会议开幕了。

与此同时各地在人事方面也有变动其中：

俞晓宇因为在清河取得骄人正绩上任后一系列雷厉风行举措迅速扭转不利局面多领域改革走在双江前列在原***书记到年龄退二线的情况下书记市长一肩挑正式成为沿海发达地区熠熠生辉的耀眼明星！

若说方晟这些年最得意的并不是凭一己之力将三滩镇共同打拼的朱正阳等人推上高位而是俞晓宇不负所望在经过锻炼磨砺后迅速成长。