第二百四十章 困难重重

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梁三平点了点头，在这点上他相信山崎不会拍马屁。很简单，这也关系到了他们湾宏株式会社的利益，如果在检测方面有问题他绝对会当场提出来不会有所犹豫。

关系到了他们的利益，山崎自然是不可能的马虎的。他说了梁三平他们的检测方式很合理，那么肯定就是很不错了。

日本很早就已经基本建立起完善的食品安全监管体系，其中食品安全委员会发挥了支柱作用，该委员会专门负责食品安全风险评估与信息沟通，职权超脱且中立，并与其他行政机构保持权力分离 ” 。

在食品领域，日本以《食品安全法》为统领的法律体系为良好的食品安全监管提供了法制基础，从《食品安全法》的内容来看，由两大支柱构成。

支柱之一就是后再在2oo3年成立隶属于内阁的食品安全委员会，其组织结构与职能设置处处体现着公正的价值，多年来成效斐然，确保了日本食品产业的高品质。

自有人类历史以来，权力的权威性总是与行使权力的廉洁度成正比，而在法治社会，权力的权威性更是与其独立性有着不可分割的联系。

日本食品安全委员会集风险评估、监督风险管理、紧急事件处理等多项权力于一身，因此法律有非常严格的限制措施来确保其中立性。

所以后来成立的日本食品安全委员会的最高决策机构由7名公认“不受他人左右”的食品安全领域的资深专家组成，下设各种专业调查小组。

而在具体操作领域，一方面食品安全委员会通知或警示各行政机关的信息要制度化地向公众公示，以显示其透明度。

为了做好公示工作，要定期在互联网上公布经过整理的食品安全信息，并对网民进行调查以听取民众的意见。同时其下属的劝告宣传科开通并公布电话接受公众查询及提出异议。

另一方面，作为日本收集食品安全信息的主要机构和信息汇总的最终机构，食品安全委员会建立了一整套对食品企业、学术界、专家、消费者团体、国外机构和国际组织等的信息收集体系。

另外还根据《食品安全法》第十三条的规定设立了食品安全监督员制度，任命了47o名食品安全监督员，负责收集食品安全信息。

即时、公开、不受权利约束，这基本是日本食品安全机构构成的几个方面。这对于梁三平是有一定的启迪作用的。而梁三平之所以知道这些。是因为后来琼岛也曾爆发过食品安全问题。甚至这个问题一度导致了琼岛的某个行业损失惨重。

痛定思痛之下，所有的琼岛体制内人员都被要求进行食品安全的学习和研究。梁三平正是在那个时候，对食品安全的问题进行了一定的研究。

而日本这这方面，和香江有些类似。香江食品安全监管机构的权力高度集中和专业化。香江根据英美法系的传统，政务司设立食物及卫生局，作为专职的食品安全监管机构。

立法会下设食品及环境卫生咨询委员会，其主要功能是：审议有关食物安全政策，向食物及卫生局局长提供意见，以及监察该政策的实施情况。等等。

但在梁三平看来，这些都是不甚完整的。如果需要完整，那么就需要赋予这个机构独立性、权威性和不受束缚性。保证里面的工作人员不容易被收买。

“老夏，我现在想的是把咱们的食品安全检测机构划出去。独立起来，为将来做打算……”梁三平沉吟了一会儿，对着夏振东道。

“咱们的食品安全检测方式，现在已经到了一个瓶颈的阶段。我们需要和国外进行接轨。一方面我们需要引进国外的设备和检测方式、标准，另一方面我们也需要保证检测机构的独立性……”

这个问题。梁三平一直就在考虑。但之前没有提出来，是因为时机还不成熟。现在梁三平认为是时候了。包括利佳成、山崎等人在内。都希望安天民能够提供质量保证的产品。

那么站在了这个立场上，他们肯定会支持检测机构独立出来。而这也是梁三平所希望的，在香江、在日本，利佳成和山崎都有着自己庞大的人脉关系。

他们完全可以给新成立的食品安全检测机构，挖掘大范围的人才。并提供大量的设备，但前提是……

“前提是。这个机构不能够在我们国境之内……”梁三平很是无奈的叹口气。他比谁都清楚。某些官老爷们的本领，为了掩饰一些事情他们是不惜动用行政手段的。

如果想要避免影响，那么将这个机构设立在内地之外则是成为了必须。而设立在香江，回旋的余地就很大了。你可以说它是隶属中国的机构，也可以说它不是。

甚至一些敏感的信息。在香江发表比之在内地发布要容易的多。当然，梁三平会提前对发现了问题的企业进行警告，并提出让他们整改、对他们退货。