第四节陆军整编

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建国之初的陆军整编计有1~16、21、22共18个陆军师另一个骑兵旅，其中含6个甲种师。建国后又新建了17~20、23五个乙种师，分别配属于东南、南方及西北三个军区。其中第18师还参加了山东战役取得了不俗的战绩。参加过远征唐努乌梁海的独立骑兵旅在1911年扩编为师，由蒙山军老资格的骑兵军官蒋存先统带。另外就是成立了隶属总参的两个重炮旅。

1912年成立了铁道兵司令部，陆军第17、22两师被划入铁道兵司令部，番号改为铁道兵第1、2师。

在1916年初，国防军陆军共有24个师，56个旅。编制内陆军总兵力为102.6万（含军事院校学员、工程兵等特种部队）。

总参及国防部拿出的陆军编制调整方案是这样的：保留原有的六大军区和卫戍区不变，改编设立第1~22共22个军，每军编3个步兵师，共计66个步兵师，另编2个骑兵师和3个炮兵师，除两个铁道兵师扩编为五个师不设军由铁道兵司令部直辖之外，陆军计有战斗部队71个师。

实际是扩编了。

调整编制后各军隶属如下：卫戍区：第2、第4、第10军。北方军区：第1、第5、第9、第12、第21军。中央军区：第6、第16、第18军。东南军区：第3、第15、第20军。南方军区：第8、第14军。西南军区：第13、第22军。西北军区：第7、第11、第17、第19军。

其中第11、17、22三个军为新建。分别由原第1师1旅、第6师16旅及第9师25旅为主扩建。其余则延续了师的旧有番号。

完成整编后的陆军师每师辖3个步兵团、1个炮兵团并配属相应的侦察、警卫、通讯、工兵等部队，每师的编制人数为13500人。总参谋部对团级以下部队编制做了详细规定，国防部设定了相应的编制军衔。

国防部曾有将军长的编制军衔定为中将的提议，但被龙谦否决。龙谦说了他的意见，认为还是少将妥当些。理由嘛，还是老话，给他们留下进步的余地吧。这样师长一级的编制军衔就降到了准将，不过改编后的师其实就是过去的旅，旅长原有的编制军衔就是准将。

这是一次大整编。部队将面临大扩编。特别是新组建三个军，将有一大批将领获得晋升的机会。3月2日的会议上国防部拿出了自己的意见报龙谦审定，龙谦当场就拍板了。国防部关于高级军官的配备是通盘考虑的，一部分在国防部及总参任职的将军将下去带兵，一部分参谋长转为了军事主官，也有一部分师旅长调入国防部及总参，或者担任了军区、军的参谋长。

事前，王明远已经征求了司徒均的意见。所以这次人事调整并未耗费更多的时间。

从总参及国防部拟就的部队隶属来看，西北和北方军区是实力最为强大的两个军区，北方军区编设了五个军，原第1、第9两大王牌师改编的军都编入了该军区，而且，东北军区还有两个具有战斗力的农垦师。而西北军区也不含糊，第7军的前身第7师本就是甲种师，由战功赫赫的原6师16旅扩编而成的第17军也配属给了该军区。

这个结果彰显了中枢的一种态度，怕是真要加入德奥对俄作战了！

龙谦在3月2日的总参会议结束时提出了军区司令轮换的提议，他对王明远和司徒均两个统军大员说大区司令长久在一个地方搞不好，应该轮换一下。山东之战后封国柱和叶延冰对调了一下，这次西北军区增设了两个新军，需要一员老将坐镇，让国柱元帅去挑这副担子吧。其余几个，我的意见是吴念接任南方军区司令官。胡宗玉去西南，蓝心治到东南，彼此对调一下。程二虎和石大寿暂且不动。你们两位看如何？

司徒均说好。王明远似乎有些想法，却没说出来，也表示了同意。

“那么明远你就以国防部的名义发布命令吧。”龙谦显得很轻松。

宋教仁副总理在散会后拦住了龙谦，“总统，我知道你忙，但有几句话我必须跟你讲。”

龙谦看宋教仁急迫的神态，清楚他要讲什么，“你说，钝初先生。”

“总统，看军方对于军队的编组驻地，是不是决定要加入德奥对俄开战了？”

“为什么这样想？”

“东北也就罢了，既有日本军队驻扎，地方也算富庶。但西北贫瘠，何以养这多兵？不是对俄开战，何以为西北军区配属如此多的部队？”

“哈哈，钝初先生想偏了。西北地广人稀，民族矛盾一直存在，原先只有两个师本来就少，像第7师那样的部队，本来是准备用于山东之战的，因为地方稳定才没抽，现在不过是充实而已。钝初先生，您不要担心，国家大政方针不能由我一人定，参加不参加欧战，要中枢认真研究，军方是一方面，议会和政府都要充分发表意见的。您放心好了。刚才芝泉兄没有提出抗议，我已经很感谢啦。”

政务院业务调整，财政部归了宋教仁管，刚才宋教仁和熊希龄都未提出军费问题，令龙谦感到意外。r1152

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