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“内阁次官阁下,我实在是不明白,陛下设定这样的公务部门究竟有何种必要?”在雷恩市,已经重新成为法兰西王国参议院议员的拉法耶特也有着和身在巴黎的马龙一样的疑问。所以他正在眼前这位新的权臣内阁次官迪昂?德?博蒙伯爵询问这种新政府的必要性。
“事实,出于各种技术、行政以及法律上的原因,我认为陛下的决定很有必要。”德?博蒙老头一边说着一边低头偷看了一眼不久前他刚刚做的笔记:“拉法耶特侯爵,内阁大臣由议会选出,负责传统权责分配方式,而我则通过厘清大臣职责与行政琐事的分别,通过将管理职能下放给那些更有资历处理这些琐事的人,从而让大臣能够投入其地位与职责要求的繁重工作与深刻思考之中。制定政策,推行法律,这不是对君主立宪制民主理解不同的问题,而仅仅只是政府政务与事务分工的问题。”
“抱歉,抱歉,阁下。这里面有许多生词,您能够说慢一些吗?”拉法耶特侯爵被这段带有大量生词的表述给弄晕了。
见状,德?博蒙老头满意地将那个放在大腿上的小本子偷偷地翻了一页。对拉法耶特笑了笑:“你看,拉法耶特侯爵,这就是政客与专业人士的区别。现在王国已经拥有了农业、工业、商务、教育、卫生、交通、妇幼家庭事务部这些与民众息息相关的新部门,而且这些内阁部门的大臣全部都将由议会选出,这不是君主与自由的最好体现吗?大臣更应该用更多的时间来思考对国王的臣民更加有益的举措,不应该被束缚于应该如何把他们的想法执行下去,应该如何让这种体制运转的细节问题上,不是吗?”
“那么……我是否能够把您的意思理解为所有政策的执行以及内阁部门的管理都将由您所任命的官员来负责?内阁次官阁下。”拉法耶特侯爵一脸狐疑地看着德?博蒙老头。
“不不不……拉法耶特侯爵。”德?博蒙老头笑着轻轻地摇了摇头,他越来越开始喜欢小国王给他任命的新工作以及……这种文官游戏:“首先,那些官员……不,你应该称呼他们为事务官,而不是以往的‘官员’,这是错误的,你不应该将协助内阁大臣维持政府运转的专业人士称呼为‘官员’。而且这种事务官的产生、筛选以及升迁都有着一套明确的规定,任何人都可以查阅。首先,事务官的产生,政府事务管理部每年都将会通过公开的考试从法兰西的各个名牌大学毕业的精英之中遴选最为优秀的专业人才,政府事务管理部将对这个过程负责,以便随时可供众议院问询,对于这个过程你有疑问吗?拉法耶特侯爵。”说完德?博蒙老头抬起头来,对拉法耶特问道。
“呃……没有,大概没有。”拉法耶特不太确定地先点了点头,又摇了摇头。
“很好……”德?博蒙老头装作满意地点了一下头,然后又偷看了大腿上的笔记一眼:“然后……他们在进入内阁对应的事务官办公署工作之后,他们将要以完全中立的态度来执行内阁大臣的政策。而且他们的升迁将不由内阁大臣来决定,你知道以后很可能因为大臣的更替会使得政府的行政策略会有诸多不同,我必须保证他们在执行的过程中能够以一种完全中立的态度来贯彻每一界内阁大臣的施政方针对吧?”说完,德?博蒙老头又在心里补了一句“国王的态度。”
“噢~是的是的……”拉法耶特侯爵连连点头:“我理解,这个是必须的,因为谁知道什么时候会有什么人被选为内阁大臣,呵呵,封建保守贵族,极端激进派……呵呵。”
“当然,在内阁对应的事务官办公署除了专业的事务官,如工业次官以及工业大臣秘书之外,我们也会留一些职位给予诸位内阁大臣任命亲信。虽然我们要防止诸如封建保守贵族以及极端激进派当选之后在政府部门里形成派系,导致暗箱操作、卖官鬻爵之类的事情发生,但是我们也必须给予这些好不容易当上内阁大臣的人以部分在政府允许范围内任命亲信的权利,在大臣的五年任期结束之后,随内阁大臣一起离开内阁部门极品天骄全文阅读。要不然的话,一位大臣在政府之中连一位亲信都无法安置的话,那也太不像话了。虽然我觉得让那些只拥有一些名望而根本不知道应该如何管理国家的人成为内阁大臣本身就很不像话,你说是吗?拉法耶特侯爵。”
“唉……是的。”拉法耶特侯爵遗憾地点了点头,而后又开始不停地摇头:“呃……不不不,内阁次官阁下。呃……这应该是民主精神的体现,毕竟他们是被选出来的。”
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