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之后几天里,法正与刘备、刘玄、诸葛亮等人再也没有讨论过益州只之事,只是单纯的论道经邦,谈论民生、天文、计算……。

刘备也带着法正,观看刘军将士,以及治下郡县情况,事无巨细毫不避讳。

因刘备未曾对法正设防,因此甚是感动,几欲称臣。

一言蔽之,相处甚欢!

虽并未再谈及入蜀之事,但双方感情愈加深厚。

刘备视法正为挚友,而法正视刘备为明主,恨不得立马以身相投。

但其并未冲动。

他想以益州作为酬劳,前来酬谢刘备知遇之恩。

盘桓半月之后,对荆州了解颇深法正,向刘备提出告别。

他也要回去与张松商议,如何才能将刘备引进益州。

刘备虽心有不舍,然法正执意离开,这才相送百里,让其安全踏上返回益州归程。

法正离开之后,荆州呈现一片忙碌状态,各地郡县忙于春耕之事。

但紧跟其后的麻烦事便发生了,因为刘玄建议刘备大势打造农具,卖与百姓使用。

代价是,必须耕足十年以上不损毁,另以每年赋税百分之一作为利息,交足五年。

说白了,就是按揭农具,十年内没有损毁,官府就不在收回,农具则属于农民,且归还每年的百分之一赋税利息。

如果损坏,只能自己再找官府借,至于利息则不会再归还。

另外一种办法是租借,废弃原有三老、亭长之类,改用保甲,重新编户齐民,然后三户联名,可租一件耕犁,以每年百分之一赋税利息,可借与耕种一年,若毁坏则由三户合力赔偿。

正因为这种低利息的惠民之策,有些精明之人,按揭耕犁之后,再租借出去,从而荆州百姓,几乎户户有耕犁。

然光有耕犁,无耕牛,显然不可能,遂不久之后,各地郡县将难题上表给刘备。

是故刘备当即召集文武官吏,齐聚一堂:“此各地文书,诸君以为如何处之?”

汉代乃著名重视耕种之国,因此国家设有专门养牛机构,如太仆苑、畜府等,《汉官旧仪》载:「太仆,帅诸苑三十六所,分布北边。以郎为苑监官。奴婢三万人,分养马三十万头,择取给六廐牛羊无数以给牺牲。」

同时也衍生了,商业性养牛专业户,如《论衡卷十九·宣汉篇第五十九》曰:「天下太平,瑞应各异,犹家人富殖……或畜牛马,或长田宅。夫乐米谷不爱布帛,欢牛马不美田宅,则谓米谷愈布帛,牛马胜田宅矣。」

是时养牛马可与布帛、粮食、房产一般,皆可成为发家致富手段,富贵堪比王侯之家。

然这是大户人家所持,与普通民众并无关系。

眼下是百姓没有耕牛,哪怕大户人家有再多,他也不可能用这么低廉的价格供应。

文武群臣低头想了一番之后,简雍抬头道:“雍以为可让大司马府下令各郡县,从豪右处购买耕牛!”

简雍话后,众人并未发声,而是按照思索着此策可行与否。

很显然,简雍之策,并不可靠!

各地豪右又怎会将这个好事留给官府?

他们完全可以,拿出自己家的耕牛,租借给百姓。

一旦百姓偿还不了,然后利滚利,最终逼死百姓,或者乘机索赔。

卖给官府,所获之利太小,不值得他们动心。

然而也并非真的不可为!

刘备麾下有不少大族子弟,与各地豪右也算有些交情。

而汉代豪强,素来喜欢做些投资国家之事。

譬如昔日孝武帝北伐匈奴、大宛,孝景帝平七王之乱,豪族皆有争相为朝廷做贡献。

然而此事,治标不治本!

地主家都没余粮,何来买如此多耕牛,供应给百姓耕种?

一时间,大厅之内陷入沉静,除却众人呼吸之声,并无余声。

“咳咳……”沉静许久之后,刘玄轻咳一声。

刘备有感,抬头询问:“显圣有何要说?”

“臣有拙策,请主公斧正!”

“即是议事,但请说来!”

“臣以为,简将军之言,不无道理,今豪族甚强,值国家为难之际,不思报国,与禽兽何异?臣家有耕牛五百,但售主公,大司马府可分十年偿还。”

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