第一百一十章 向领导授课

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暂且略过前面几个分类，我们只看群体**件，群体**件是指由某些社会矛盾引发、特定群体或者不特定多数人聚合临时形成的偶合团体，以人民内部矛盾的形势，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动，发生多数人间语言或者〖肢〗体行为上的冲突等群体行为的方式。

或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

如集体冲击党政机关驻地，拦截交通工具，罢工、罢课、罢市以及违反规定的集会、游行、集体上访等活动。当前社会性突发事件主要以经济利益冲突、社会治安冲突引发的群体**件表现出来，它成为当前社会风险的一种主要爆发形式，应该引起我们的重视和警示！”杨杰说到这里，在座的诸位领导都对此深有感触，也认可杨杰对群体**件的概述。

“下面我们就针对本次事件，来谈谈突发事件处理的步骤和程序。”杨杰说着看了看雷树平和罗远程“首先我们要进行危机的识别，危机的识别即是危机检测预报的后续，也是控制危机的开始，这个环节对于以后危机的处理相当重要。

当突发事件发生后，作为突发事件的处理者，首先要求有关人员在事故发生的第一时间识别危机，认识到危机已经发生，早预防、早报告，如果这个环节做的好，能够迅速及时采取有效措施加以控制的话，整个局势就有可能转危为安。

反之，如果危机已经发生，相关人员没有意识到问题的发生或者认为问题没有那么严重，就会错失处理危机的时间，有可能使得危机蔓延扩大，造成被动局面。

作为突发事件的处理者，还要根据危机发生过程中事态的不断发展，准确判断形势，从而采取相应的措施，不能一成不变，各种决断也不能繁文缛节的拖延时间，耽误处理事件的时间。”

罗远程听了杨杰的话后，脸色有些泛红，正是因为他的不妥协，才导致事态发展一直延续到现在，而齐乐等开发区领导，因为没有拿出一个有效的处理方案，所以只能站在门口干着急，这样的应对方法和能力，只能进一步激化矛盾，不能解决任何问题。

浯河县方面群体**件不少，不过多是乡镇一级因为一些农村问题和计划生育问题，而引发的一些事件，这些事件在高压政策之下，倒是容易解决。类似这样围堵县委县政府的情况，除开前年县属企业大规模破产倒闭，工人下岗没有再就业安置，而引起过一次集体上访外，浯河县还真没出现过类似的群体事件。

因此诸位领导没有相应的处理经验，这才造成了现在僵持不下的局面，如果诸位领导都有过突发事件处理的学习，那么在知道围堵县委县政府这些人的诉求的情况下，倒是能有针对性的处理，也不会造成目前这样的情况了。

“第二步就是对危机的隔离，突发事件一旦发生，首先要做的事情就是切断危机与外界的联系，阻止突发事件的蔓延，以免造成更大的损失，而突发事件的隔离包括对人的隔离和对事故现场的隔离。

突发事件的出现总会涉及突发事件当事人和参与突发事件处理的人，所以说对突发事件的危机的隔离，首先就是要对相关人员的隔离。对群体**件的处理，要尽可能保证事发现场的人员安全，应该采取及时、有序、安全的措施疏散现场群众，切忌慌乱导致发生踩踏时间等灾难。

对现场的隔离是指对突发事件本身的隔离，一般来说对危机的隔离应该从发生开始，越快越好，这样不仅可以阻止事故危害的蔓延，还为事态的控制和危机的处理创造了有利条件。

因此对危机现场的隔离，首先要发出隔离报警的信号，然后明确危机隔离的范围，全力控制危机事态的恶化。”杨杰所说的话，让罗远程有些汗颜，好在杨华不在当场，不然更是得汗颜。

隔离这个工作，虽然县局也做了，不过做的并不彻底，在事情发生的第一时间，没有引起县委领导们的重视，当围观的群众多了起来，才引起了县委领导的重视，在这个时候隔离，已经只能称之为亡羊补牢了。

毕竟现在府前街的市民数以千记，整条路都围堵了起来，造成了极其恶劣的影响，并且治安情况有进一步恶化的倾向，县局已经抽调了大量的警力到府前街维持治安和秩序，武警中队全员出动，甚至消防大队的武警战士，都紧急出动，协助隔离工作。(未完待续