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杨天也收起了对丽佐娃的好奇,抹了一把脸,才拿起文件,有些意外的说道:“这么快就写好了,我还以为要很长时间呢。”

建国,绝不是一拍脑门儿,说我要建国了,那就建的。

随便举个例子,要建国,离不开人,可人也要细分,确定公民的权力,拟定章程,明明白白的告诉公民,你们是否拥有选举权,你们要做些什么。甚至于,连人口的种族,都要分清了,理顺了。

再说地域,要划定政治区域,明确一级一级的管理权,哪个城市划到哪个政治区域内,这都是大问题,比如海班,虽然在西科尔多凡州范围内,可距离南科尔多凡州很近,那里现在大部分的人民都是南科尔多凡州南部的瓦拉布族。

要是简单的把海班划在西科尔多凡州的管理区域内,那就可能会造成瓦拉布族人的隔阂,引发许许多多的问题。

这种政治区域的划分,有着极鲜明的民族特征,隔着几百公里,文化传统都可能不同,更别说北苏国还是一个多民族的国家。

而且你划分政治区域,也要考虑经济因素,海班发现了铁矿,现在经济很繁荣,要是划给了南科尔多凡州,那西科尔多凡州恐怕也会不干,人民和官员可能会想,海班本来就是我们西科尔多凡州的城镇,还是一个经济繁荣的城镇,凭什么给你南科尔多凡州。

甚至于,政治区域的划分也要考虑地理环境,好比两个城镇,中间隔着大片的荒漠,或者是一座山,交通都不便利,就划到了同一个政治区域,那经济发展怎么办。地理联系怎么办。

这些,都需要考虑清楚,做好充分的调查,是个天大的难题。

再说具体的章程,国家的纲领,宪法,行政规章,都不是说写就写的,好比你规定了一个节日,跟人民的宗教信仰相悖。那就会引发大矛盾。

乃至于,国旗,国歌的确定,都要综合考虑,不是脑子一热说决定就决定的。

杨天把这事情交给周凯,也没想到这才几天时间,周凯就把计划书拍到了自己面前。

“也不长了,自打咱们占据了阿卜耶已,我就思考过这方面的事情。也做过一些准备,现在只是把以前整理的东西具体下来罢了。”周凯不客气的端起杨天面前的茶杯灌了一口,扯开领带。

“辛苦了。”杨天细致的看着周凯做的计划书,瞬间觉得自己这么长时间以来的奔波实在算不得什么了。

人是要比的。只有比较才知道什么是真正的辛苦。

周凯也没打扰杨天,自顾自的思考着事情。

半个多小时,杨天才看完这份四百多页的计划书,静静的回想了一下细节。才开口道:“大体框架上我都同意,政治区域的划分虽然还有瑕疵,但随着经济的发展。会趋于平衡,倒不成问题。”

计划书中,关于政治区域的划分,也是重中之重。

周凯的意思是,首都就设立在卡杜利,是最高的联邦政府所在地。这点杨天当然不会反对,从各个方面看,卡杜利设为首都都是最明智也是最好的选择。

而在联邦政府之下,则会分两个州的州政府,也就是西南科尔多凡州。

在这两个州之内,会选择相对繁荣的城市,为地区首府,划分出数个县来。

联邦政府,州政府,县政府,市政府,这么一级级的划分下去。

“但是呢?”周凯问道。

基本同意,那也就该有不同意的地方,自然有但是了。

杨天放下计划书,笑了:“没有什么但是,你自己也说了,从很早以前就开始考虑了,基本上也不会有什么纰漏。”

以周凯脑域开发的智商,考虑了这么长时间,问题自然不大。

“关于政体制度,我倒是有些反对意见。”杨天站起身来,翻出一包烟,扔给周凯一支,给自己点上。每天休息不足五个小时,各种提神的东西,咖啡,烟,浓茶,甚至于精神恢复剂,都是常备用品。

烟气上升,杨天才开口道:“你在宪法中明确主席的最高领导地位,我并不反对。”

周凯拟定的宪法中,明确写明了,国家元首是联邦主席,民党主席,三军最高统帅,军事委员会主席。

而且国家元首三权集中,拥有行政权,还不受司法权管制,并拥有一票否决的立法权。

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